来源：机关党建研究 2023-08-30 作者：宁波市直机关工委
以自我革命精神不断提高党的建设质量，是推进新时代党的建设的必然要求，也是加强机关党的建设、发挥机关党的建设风向标作用的重大课题。宁波市直机关工委通过查阅文献、实地调研、座谈讨论等方式，进行广泛深入的调查研究，系统梳理总结了近年来宁波推进机关党的建设、加强全面从严治党的主要做法和工作成效，以期为新时代机关党的建设提供有益的借鉴。
一、以自我革命精神推进新时代机关党的建设的重大意义
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调指出，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。以自我革命精神推进新时代机关党的建设，首先要深刻理解自我革命对于机关党的建设的重大意义。
（一）以自我革命精神推进机关党的建设，是传承发扬党的百年奋斗历史经验的必然要求。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，是党的建设百年历程的重要经验，也是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，对其他领域党建起着重要风向标作用。各级机关必须以高度的政治自觉和鲜明的政治态度，传承发扬好党的百年奋斗历史经验，在推进党的自我革命上走在前、作表率。
（二）以自我革命精神推进机关党的建设，是应对各种风险挑战的迫切需要。习近平总书记强调，我们党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，必须持之以恒推进全面从严治党。机关党建要担好使命责任，必须在坚持自我革命中教育引导机关党员干部增强政治意识，牢记“国之大者”，主动防范应对各种风险挑战，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（三）以自我革命精神推进机关党的建设，是破解机关党建难题的根本举措。习近平总书记指出，“小毛病不治久而久之也可能引起中风、心梗，必须采取有力举措加以解决”。突出党和国家机关首先是政治机关的要求，聚焦解决“灯下黑”问题，机关党建工作要破解顽瘴痼疾，必须发扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，着力解决好思想、政治、作风、能力、廉政等方面的重点难点问题，推动机关党建高质量发展。
（四）以自我革命精神推进机关党的建设，是推动经济社会高质量发展的重要保障。党的二十大明确提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，新征程上，宁波锚定了“打造一流城市、跻身第一方阵”的远景目标，机关党建要更好服务中心大局，需要以自我革命精神全面提升机关党员干部党性作风和能力素质，立先行之志、担先行之责、增先行之能、闯先行之路、成先行之势，为宁波经济社会高质量发展、打造中国式现代化市域样板提供坚强保障。
二、以自我革命精神推进新时代机关党的建设的实践探索
近年来，宁波市各级机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命和新时代机关党的建设重要论述精神，扎实推动全面从严治党向纵深发展，机关党的建设不断取得新进展、呈现新气象。
（一）以自我革命精神聚力铸魂，在深化政治建设中淬炼忠诚。坚持用科学理论武装头脑，深入实施“党的创新理论走心工程”，全覆盖开展党的创新理论学习培训，着力打造“六进六讲”理论大宣讲新模式，创新设立“周二夜学”“甬习云课堂”等线上学习载体，推动市直单位建立青年理论学习小组，在一次次立根铸魂、固本培元的思想淬炼中，广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持把正确政治方向贯穿始终，全覆盖建立党组（党委）会议和基层党组织“第一议题”制度。建立健全推动习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实工作机制，推动发现问题有效解决，确保学习贯彻走深走实、落地见效。
（二）以自我革命精神奋力担当，在服务中心大局中勇毅前行。始终把围绕中心、服务大局作为机关党建的出发点和落脚点，先后在全市机关组织开展“打通中梗阻、提升执行力”专项工作、“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动、“五问五破、五比五先”作风建设专项行动，以机关干部过硬担当、过硬本领、过硬作风全力服务保障市委重点工作落地。面对突如其来的新冠疫情，在疫情防控一线成立临时党委和临时党支部，组织机关党员干部奔赴“战疫”前线，累计发动各级机关干部11.9万人次，志愿者12.5万人次。组织开展“双百联盟、聚力共富”专项行动，建立健全党建工作联抓、思想工作联做、共富项目联帮、公益事业联办、社区管理联治、精神文明联创“六联”工作机制，充分发挥机关党组织和党员干部在推进乡村振兴、共同富裕中的积极作用。深入开展“我为群众办实事”实践活动，2021年以来，市直机关党员干部积极服务企业增效超100亿元，协调解决群众实际困难事项32万余个，捐款捐物价值500余万元，机关党建服务中心大局的成效进一步凸显。
（三）以自我革命精神全力筑基，在全面强基固本中提质增效。牢固树立大抓基层的鲜明导向，全面实施“红色根脉强基工程”，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。以市委名义印发《关于深入实施“模范机关、清廉机关、文明机关”建设争先行动的实施方案》，构建完善工作体系，形成党建与业务紧密融合互为一体的工作格局。坚持“书记抓、抓书记”，制定印发《宁波市贯彻落实机关党建责任制实施办法（试行）》《宁波市市直机关党建工作三级责任清单》，建立机关党建“月调研、季交流、年督查”常态化督查机制，压紧压实机关党建责任。组织开展机关党建品牌和“模范党支部”创建，通过抓点促面、典型示范推动机关基层党组织建设整体提升，先后认定和命名24个“宁波市首届优秀机关党建品牌”和100个市直机关“模范党支部”。
（四）以自我革命精神强力纠“四风”，在严肃监督执纪中扬树新风。扎实推进清廉机关建设，制定《宁波市机关工作人员作风问责办法（试行）》和贯彻落实中央八项规定精神40条措施，开设“阳光热线——清廉机关·你我同行”电台栏目、“民生问政·服务问效”大型电视问政节目，常态化开展明察暗访，推动机关作风效能向善向好。每两年组织万人民主评议机关活动，建立健全“评价—整改—反馈”工作机制，57368个群众关心的热点难点问题得到有效解决，群众对机关工作的满意度持续提升。以“零容忍”的态度严肃整治群众身边不正之风和腐败问题，近5年来，共查纠问责不协调、不务实、不尽力、不担当等干部821人，党纪政务处分221人；查处“四风”问题1814个，党纪政务处分1386人，机关风清气正的政治生态进一步巩固。
三、以自我革命精神推进新时代机关党的建设的经验启示
面对新形势新任务新要求，必须坚持问题导向，以自我革命精神推进新时代机关党的建设，以高质量机关党建推进宁波在中国特色社会主义共同富裕先行、省域现代化先行中担当示范。
（一）必须坚持政治统领，确保自我革命的正确方向。以自我革命精神推进新时代机关党的建设，必须破除机关政治氛围不够浓厚、党员干部干事创业政治性不强的问题，坚持以党的政治建设为统领，使机关党建始终沿着正确方向前进。一是深刻领悟“两个确立”的决定性意义。坚持把党史学习教育作为必修课、常修课，更好运用党的百年奋斗重大成就和历史经验增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志，不断深化对“两个确立”决定性意义的认识和领悟。二是深化完善坚决做到“两个维护”制度机制。健全落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署工作机制，完善学习领悟、贯彻执行、自查自纠、绩效评估、监督问责等全流程闭环管理制度，督促推动基层党组织和广大党员创造性抓贯彻抓执行。三是打好意识形态主动仗。严格落实意识形态工作责任制，通过巡视巡察、专项督查和日常监督检查，推动意识形态责任制落地见效。常态化做好热点敏感问题的舆论引导，牢牢守住意识形态主阵地。
（二）必须坚持思想引领，淬炼自我革命的锐利思想武器。以自我革命精神推进新时代机关党的建设，必须破除少数机关党员不重视理论武装、理论指导实践不到位的问题，坚持把思想建设作为党的基础性建设，锻造自我革命锐利思想武器。一是深入实施铸魂溯源走心工程。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，突出抓好处以上领导干部、优秀年轻干部培训。以党组（党委）会议为重点，推动基层党组织全面建立并落实“第一议题”制度。二是继承发扬好思想政治工作的传家宝。认真贯彻落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，建立健全思想政治工作责任制，制定思想政治工作责任清单，明确落实措施和推进步骤。认真落实机关思想动态调查与定期分析研判机制，坚持严管厚爱结合，做好经常性思想工作，营造心齐气顺实干的局面。三是厚植机关政治文化共同价值理念。充分发挥文化铸魂塑形赋能的功能，把党的全面领导要求、党的先进性纯洁性特征和党的初心使命贯穿政治文化建设主题主线，广泛深入开展共同价值观大讨论，不断推动政治理念、政治价值、政治追求融入机关党员思想，化为行为准则。
（三）必须坚持变革重塑，筑牢自我革命的组织根基。以自我革命精神推进新时代机关党的建设，必须破除基层组织体系不够健全、基层党员干部能力素质不相适应的问题，坚持大抓基层、建强堡垒，推动党的组织和工作有力有效覆盖。一是重塑组织体系。按照新形势新要求，迭代升级党支部建设提升工程，在重大项目、重点任务、服务窗口、工作专班建立横向多跨、纵向细分的功能型党组织，健全完善应对重大突发事件机关党组织作用发挥机制，加快形成上下贯通、执行有力的组织体系。二是重塑能力本领。牢牢抓住党务干部这一重点，全面实施“领雁计划”，注重选拔中青年干部担任机关党委专职副书记、机关纪委书记，探索建立专职党务干部履职评价制度，积极推动交流使用，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。加强党员队伍分类教育管理，持续激发“红色细胞”活力。三是重塑方法路径。紧紧围绕模范机关建设，全面树牢数字化思维，运用“数智化”手段，积极打造集感知、分析、预警、管理等功能于一体的机关党建数字应用场景，推动抓党建的思维理念、方式手段、制度机制全方位变革，放大数字化改革对机关基层党建的赋能效应。
（四）必须坚持正风肃纪，丰富自我革命的有效途径。以自我革命精神推进新时代机关党的建设，必须破除自我满足、甘愿躺平、脱离群众、不愿作为等作风顽疾，始终坚持严的基调，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断丰富自我革命有效途径。一是规范党内政治生活。严格落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活等党内政治生活制度，发挥好民主生活会、组织生活会的政治体检功能，推行政治生态定期分析报告制度，把刚性要求落到实处，让基层党组织在常态化自我纠偏、防偏中强身健体。二是严格监督执纪问责。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决贯彻关于加强对“一把手”和领导班子监督的规定，建立健全机关纪委履职工作制度和对下监督指导、组织协调机制，织密织牢监督网，把对党员干部的监督融入日常，严肃执纪问责。三是持续强化正风肃纪。健全“四责协同”机制，持续纠治“四风”问题，集中整治群众反映强烈的突出问题，推动机关作风不断清新清朗起来。
（五）必须坚持制度引领，强化自我革命的根本保障。以自我革命精神推进新时代机关党的建设，必须坚决摆脱原有体制机制惯性思维，破除职责边界不清、工作交叉重叠等问题，将经验成果上升到制度规范层面加以巩固发展，为自我革命提供制度保障。一是完善责任落实机制。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和有关条例要求，着眼履行好机关工委“统一领导、指导督促”职能，完善部署推进、任务分解、监督检查、结果反馈为一体的责任链条，倒逼管党治党责任层层传递、任务层层落实。二是完善考核评价机制。围绕“考评党建看发展，考评全局看党建”，突出争先进位导向，构建党建与全局互为一体的考评机制，建立可衡量、可评价、可检验的党建质量指数，重塑机关党建的目标体系、工作体系、评价体系，推动形成大抓党建、共抓党建的良好氛围。三是完善问题管控机制。抓好“七张问题清单”在机关党建的深化和拓展，建立多跨协同的机关党建问题闭环管控机制，研究开发机关党建问题闭环管控应用场景，努力形成“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”的局面。
【本文系全国党建研究会机关专委会2022年度全国机关党建课题研究获奖成果】
